爱游戏

北极星情况修复网得悉，近日，河北省泥土污染防治工作带领小组办公室发布关在印发《河北省泥土与地下水污染防治“十四五”计划》的通知，提出到 2025 年，全省泥土与地下水情况质量整体连结不变，受污染耕地和重点扶植用地平安操纵获得巩固晋升，监管能力较着晋升，进一步保障老苍生“吃得安心、住得安心”。 2025 年末前，受污染耕地平安操纵率完成国度下达使命，受污染耕地管控办法笼盖率 100%；重点扶植用地平安操纵获得有用 保障，拟开辟操纵污染地块管理修复或风险管控方针达标率 100%， 暂不开辟操纵污染地块管控办法笼盖率 100%；国度地下水情况质量区域查核点位 V 类水比例节制在 27.1%以下，“双源”查核点位水质整体连结不变。详情以下：

关在印发《河北省泥土与地下水污染防治“十四五”计划》的通知

各市（含定州、辛集市）人平易近当局，雄安新区管委会，省相关部分：

《河北省泥土与地下水污染防治“十四五”计划》已省当局赞成，现印发给你们，请连系现实当真组织实行。

河北省泥土污染防治工作带领小组办公室

2022年1月31日

河北省泥土与地下水污染防治“十四五”计划

泥土与地下水生态情况关系米袋子、菜篮子、水缸子和人居情况平安，关系经济社会可延续成长和生态文明扶植。为深切贯彻习近生平态文明思惟和党的十九年夜和十九届历次全会精力， 当真落实党中心、国务院和省委、省当局关在泥土与地下水生态 情况庇护决议计划摆设，根据生态情况部、成长鼎新委、财务部、自 然资本部、住房和城乡扶植部、水利部、农业农村部结合印发的 《“十四五”泥土、地下水和农村生态情况庇护计划》编制本规 划，计划期 2021-2025 年。 

1、成长根本 

（一）“十三五”成绩 

“十三五”时代，省委、省当局高度正视泥土与地下水污染防治工作，深切贯彻习近生平态文明思惟，果断履行党中心、国 务院决议计划摆设，当真落实《泥土污染防治法》《泥土污染防治行 动打算》《水污染防治步履打算》，结实推动净土捍卫战，美满 完成泥土与地下水污染防治方针使命。 初步建成生态情况监管系统。

成立由省长任组长的河北省泥土污染防治工作带领小组，制订工作法则，成立多部分调和联动 保障机制，强力推动各项工作。印发实行《河北省“净土步履” 泥土污染防治工作方案》《河北省净土捍卫战三年步履打算 （2018-2020 年）》《河北省地下水污染防治实行方案》《河北省受污染耕地平安操纵和风险管控工作推动方案》等工作方案，发 布《扶植用地泥土污染风险挑选值》处所尺度，有用指点并鞭策 各地泥土与地下水污染防治工作有序展开。 增强污染泉源整治与防控。成立涉重金属重点行业企业全口 径清单，累计实行 199 个重金属减排项目，完成重点行业重点重 金属污染物排放量比 2013 年降落 12%以上的方针使命。

动态更新 泥土污染重点监管单元名录，将 821 家企业纳入名录治理，催促 落实泥土污染防治权利。完成 135 个涉重金属重点行业企业污染源、116 个工业固体废料堆存场合、1953 个非正轨垃圾堆放点的 情况分析整治。化肥、农药利用量实现负增加，推行测土配方施 肥手艺笼盖率、农膜收受接管率别离到达 92%和 90%以上。 有用管控泥土情况风险。高质量完成泥土污染状态详查和重 点区域农用地深度查询拜访，根基查明泥土情况风险。布设 3325 个土 壤情况质量和 4006 个农产物产地泥土监测点位，实现所有县（市、 区）全笼盖。

稳步实行耕地分类治理，完玉成省耕地泥土情况质 量种别规定，受污染耕地全数落实平安操纵和严酷管控办法。严 格扶植用地准入治理，成立污染地块泥土情况联动监管法式，落 实扶植用地泥土污染风险管控和修复名录轨制，公道肯定污染地 块地盘用处，再开辟操纵污染地块全数实现平安操纵。 有序推动地下水污染防治。全省 7549 座加油站的 30373 个地下油罐全数完成双层罐改换或防渗池设置。展开地下水情况状态 查询拜访评估，初步成立全省“双源”（地下水型饮用水水源和地下 水污染源）清单。

根基建玉成省地下水情况监测网，优化调剂“国 考点位”（国度地下水情况质量查核点位）88 个。周全增强集中 式饮用水水源水质平安保障，县级和以上饮用水源庇护区规定比 例达 100%。 摸索展开污染分析防治试点示范。积极申请将雄安新区增列 为国度级泥土污染分析防治先行区展开先行先试，组织石家庄市 栾城区、辛集市展开省级先行区扶植。组织实行国度泥土污染治 理与修复手艺利用试点，供给试点经验向全国推行。完成河北省 地下水污染防治分区划分和白洋淀流域地下水根本情况状态查询拜访， 启动唐山市海子沿水源补给区地下水情况监测天然衰减风险管控 等国度试点项目。 

（二）面对情势 

河北省区域位置非凡，环抱京津，是京津主要的食粮蔬菜生 产供给基地和生态樊篱。“十四五”期间，我省成长处在汗青性 窗口期和计谋性机缘期，京津冀协同成长、雄安新区扶植等严重 国度计谋深切实行和立异驱动摆上现代化扶植全局的焦点地位， 为我省加速推动保守财产转型进级和新兴财产成长和重点行业、 重点范畴加速绿色低碳成长供给了强劲动力，为泥土与地下水污 染防治带来新机缘。 但我省局部区域钢铁、焦化、燃煤电厂等重点行业堆积，汗青遗留情况问题还没有获得底子处理，重点行业企业用地泉源防控 办法需进一步落实，地下水污染防治工作起步晚、根本亏弱，与 漂亮河北、生态文明扶植要求仍有差距。

首要表现在以下几个方 面。 

污染泉源防止压力较年夜。个体区域具有汗青遗留的采矿废渣、 尾砂、冶炼粉尘等，对周边农田具有污染风险。耕地污染身分较 多，污染源辨认难度年夜。焦化、石化、制革、制药、冶炼等泥土 污染重点行业企业数目较多，一些在产企业具有无组织排放、“跑 冒滴漏”，部门封闭企业原辅料和工业固废堆存场合防渗办法不 到位等，泥土与地下水污染隐患没有底子性消弭。 受污染耕地平安操纵经济高效手艺缺少。针对小麦镉、铅等 重金属超标缺少针对性的平安操纵或管理修复手艺，微生物修复、 动物提取等管理修复手艺具有管理费用高、难以年夜面积利用等制 约身分，合适我省泥土前提的低堆集农作物品种不多。合用在北 方典型碱性泥土的高效调度剂、钝化剂仍需要摸索，结果持久稳 定性还需延续跟踪监测。 

扶植用地情况风险管控压力年夜。部分调和联动、风险防控预 警机制有待完美，污染地块背规开辟风险仍然具有。部门封闭搬 迁企业地块周边具有敏感触感染体，农药等行业污染地块修复中异味 等污染防治难度较年夜。泥土与地下水污染风险管控和修复从业单 位能力程度良莠不齐，监视治理机制需要进一步完美。

 地下水生态情况风险不容轻忽。地下水情况状态查询拜访评估尚不周全，“双源”和周边地下水情况状态底数不清。个体地下水 型饮用水水源补给区内具有污染隐患；部门污染源周边地下水存 在特点污染物超标和分散风险，可能影响地下水情况质量。 泥土与地下水情况监管能力有待晋升。泥土与地下水生态环 境监管人员、装备缺少，监测、法律能力不足，难以知足监管需 要。一些下层当局和相关部分对泥土与地下水污染防治工作正视 水平不敷，义务落实不到位，监管机制不健全，消息同享不实时。 现代化手段在泥土、地下水污染防治决议计划支持和情况监管中利用 不足。 

整体而言，“十四五”时代，我省泥土与地下水污染防治工 作面对的机缘与挑战并存，牢牢环绕生态情况质量改良这个底子 起点，延续推动泥土与地下水污染防治，为实现绿色低碳、生 态美丽的现代化河北奠基坚实根本。 

2、整体要求 

（一）指点思惟 

周全深切贯彻习近生平态文明思惟和党的十九年夜和十九届历 次全会精力，当真落实省委、省当局决议计划摆设，践行“绿水青山 就是金山银山”理念，对峙以人平易近为中间，安身新成长阶段，完 整、正确、周全贯彻新成长理念，积极办事和融入新成长款式， 对峙稳中求进工作总基调，强化庇护优先、防止为主、风险管控， 以知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要为底子目标，实行最严酷的 泥土与地下水情况庇护轨制，凸起精准治污、科学治污、依法治污，周全推动财产成长向生态友爱、绿色低碳转型，切实保障农 产物质量、人居情况、地下水型饮用水水源情况平安，为鞭策新 成长阶段高质量成长，加速扶植现代化经济强省、漂亮河北，构 建首都生态平安樊篱和京津冀生态情况支持区奠基坚实根本。 

（二）根基准绳 

对峙防止为主、庇护优先。增强空间结构管控，严酷情况准 入治理，强化泉源防控。理顺泉源防止压力传导机制，落实溯源、 断源、减排办法，堵截污染物进入泥土、地下水情况的路子。 对峙系统管理、兼顾推动。建立山川林田湖草沙淀系统管理 不雅念，买通地上与地下，协同推动泥土、水、气、固体废料污染 管理，兼顾实行生态修复与污染协同防治，实现减污降碳协同效 应。 对峙问题导向、精准施策。聚焦凸起泥土与地下水情况问题， 以受污染耕地、重点扶植用地和地下水“双源”为重点，严管存 量、严控增量，制订差别化防治策略，随机应变提出庇护、管控 和修复办法。 对峙晋升能力、强化监管。健全律例尺度系统，完美监测网 络，鞭策财产健康成长，强化科技和消息化支持，增强监管法律 能力扶植，晋升精准治污、科学治污、依法治污程度，严酷污染 担责。 

（三）首要方针 

到 2025 年，全省泥土与地下水情况质量整体连结不变，受污染耕地和重点扶植用地平安操纵获得巩固晋升，监管能力较着提 升，进一步保障老苍生“吃得安心、住得安心”。 2025 年末前，受污染耕地平安操纵率完成国度下达使命，受 污染耕地管控办法笼盖率 100%；重点扶植用地平安操纵获得有用 保障，拟开辟操纵污染地块管理修复或风险管控方针达标率 100%， 暂不开辟操纵污染地块管控办法笼盖率 100%；国度地下水情况质 量区域查核点位 V 类水比例节制在 27.1%以下，“双源”查核点位 水质整体连结不变。 

3、延续展开泥土污染防治攻坚步履 

重点处理影响泥土情况质量的凸起问题，控增量、减存量， 晋升污染泉源防止与协同管理程度，周全推动受污染耕地平安利 用，保障农产物质量平安；强化用处变动为“一住两公”的地块 查询拜访评估和准入治理，兼顾推动泥土污染风险管控与修复，保障 人居情况平安。 

（一）系统实行泥土污染泉源防治

1.延续推动耕地周边污染源整治 

严酷节制重点重金属污染物排放。延续推动重金属减排，动 态更新涉重金属重点行业企业全口径清单，依照国度摆设明白重 点区域履行颗粒物和重点重金属特殊排放限值。2022 年 3 月底前， 依法依规将合适前提的排放镉、汞、砷、铅、铬等有毒无害年夜气、 水污染物的企业纳入重点排污单元名录进行治理。2023 年末前， 重点扶植用地指用处变动为室第、公共治理与公共办事用地的所有地块。涉重点重金属排放的年夜气重点排污单元对年夜气污染物中的颗粒物 按排污许可证划定实现主动监测，并核算颗粒物等排放量。 有序推动耕地周边污染源排查整治。集中推动汗青遗留废渣、 尾砂、冶炼粉尘等固体废料的排查整治，评估污染风险，分阶段 管理，慢慢消弭存量，下降污染物进入农田的风险。深切实行耕 地周边涉镉等重点重金属行业企业排查，动态更新污染源整治清 单，对“十三五”污染源整治环境展开“回头看”。 展开耕地泥土镉等重金属污染成因排查。环绕产粮（油）年夜 县、重有色金属矿山和污染企业周边区域，选择耕地泥土镉等重 点重金属污染问题凸起的县，展开集中连片耕地泥土重金属污染 路子辨认和污染泉源追溯，2022 年起，启动平安操纵类和严酷管 控类耕地污染成因排查。选择典型区域，摸索展开农产物超标成 因阐发。已查明污染源的县（市、区）要制订实行控源（断源） 工作打算。 

2.提防工矿企业用地新增泥土污染 

强化空间结构优化与治理。强化河山空间计划和用处管控， 推动重点行业同一计划、会聚成长，指导重点财产向情况容量充 足地域结构。严酷落实情况影响评价轨制，触及排放有毒无害物 质可能形成泥土污染的新（改、扩）建项目，依法进行情况影响 评价，提出并落实防侵蚀、防渗漏、防遗撒等泥土污染防治具体 办法。 强化重点监管单元监管。根据相干手艺规范，动态更新泥土 污染重点监管单元名录，依法纳入排污许可治理，严酷落实泥土 与地下水污染隐患排查、自行监测和有毒无害物资排放环境按期 陈述轨制，增强企业撤除勾当污染防治监管。依法监视尾矿库运 营和治理单元实行泥土污染防治法界说务，避免其产生可能污染 泥土的变乱。 鞭策实行绿色化出产革新。以重有色金属和黑色金属采选、 冶炼等行业为重点，鼓动勉励企业推动工艺手艺装备洁净化革新，率 先在电镀、制革行业实行洁净出产手艺革新。鼓动勉励鞭策金属成品 业、化学原料和化学成品制造业等行业企业实行管道化、密闭化 革新，实行物料、污水、废气管线排挤扶植和重点区域防腐防渗 革新。展开工业固体废料堆存和废旧资本再生操纵勾当场合和企 业危废储存场合的防扬散、防流掉、防渗漏等情况风险排查整治。 

（二）巩固晋升耕地分类治理程度 

1.严酷实行分类治理

更新耕地泥土情况质量种别。以农用地泥土污染状态详查、 重点区域农用地深度查询拜访和第三次全国河山查询拜访等数据为根本， 在已规定耕地泥土情况质量种别根本上，连系地盘操纵变动、土 壤和农产物查询拜访和监测等相干数据，依照国度相干手艺规范，适 时展开全省耕地泥土情况质量种别动态调剂。 依法分类治理复垦耕地。将泥土污染状态查询拜访纳入复垦耕地 质量品级评定规模，复垦耕地泥土情况质量应知足农业出产要求。 准绳上制止曾用在出产、利用、储存、收受接管、措置有毒无害物资的工矿用地复垦为莳植食用农产物的耕地。工矿用地复垦为食用 农产物耕地的，依法进行分类治理，增强重点监测。 

2.加年夜耕地庇护力度 

强化生态情况庇护力度。对峙最严酷的耕地庇护轨制，强化 河山空间计划和用处管控，落实永远根基农田节制线。依法将符 合前提的优先庇护类耕地划为永远根基农田。加年夜优良耕地庇护 力度，确保耕地质量不下降。对区域泥土情况质量降落的县（市、 区），依法采纳环评限批等办法。 周全推动耕地泥土庇护。奉行施用无机肥、莳植绿肥等办法， 推行测土配方施肥手艺。增强农业投入质量量监管，严禁向农田 施用重金属不达标肥料等农业投入品。各地高尺度农田扶植项目 要向优先庇护类耕地集中地域倾斜，优先放置农田根本举措措施扶植 项目，成长节水浇灌，改进泥土，提高地力。 

3.晋升平安操纵成效 

增强平安操纵手艺推行。选择代表性区域摸索合适当地平安 操纵类耕地低堆集莳植品种清单，总结耕地平安操纵手艺模式， 动态更新全省受污染耕地平安操纵和严酷管控手艺手册。将受污 染耕地平安操纵严重手艺纳入下层农业手艺推行系统，增强对农 平易近、农人专业合作社和其他农业出产运营主体的手艺指点和培训， 提高农业经济组织和农户介入泥土情况庇护能力。摸索培养平安 操纵第三方办事组织，帮扶农户规范化落实平安操纵手艺办法。 周全推动受污染耕地平安操纵。制订省级“十四五”受污染耕地平安操纵方案和年度工作打算，明白行政区域内平安操纵类 耕地的具体管控办法。整县推动受污染耕地平安操纵，触及平安 操纵类耕地的县（市、区）制订并实行平安操纵方案，采纳农艺 调控类、泥土调度类、生物类、分析调控等手艺，巩固平安操纵 功效。各县（市、区）成立受污染耕地平安操纵办法实行台账， 增强平安操纵办法记实治理，实时评估平安操纵结果，按期展开 受污染耕地农产物质量监测，实行跟踪监测，按照结果实时优化 调剂平安操纵办法。 

4.周全落实严酷管控 

随机应变推动严酷管控办法。触及严酷管控类耕地的县（市、 区）制订风险管控实行方案，连系区域农作物耕耘习惯、农业现 代化扶植、村落复兴等，因地施策采纳莳植布局调剂、轮作休耕、 退耕还林还草还湿等办法，下降情况风险。增强特定农产物严酷 管控区治理，严禁莳植特定食用农产物和饲草。 强化重金属超标食粮监管。成立食粮质量平安检测轨制，定 期展开食粮质量平安抽样检测和风险预警，加年夜对受污染耕地产 出食粮检测力度。强化对重点地域食粮收购和加工企业监管，督 促对收购和加工的食粮展开重金属检测。成立健全超标食粮收购 措置长效机制，专仓收储，严酷治理，严禁重金属超标食粮进入 口粮市场。加年夜对市场中畅通的小麦、水稻和其成品抽检力度， 发觉问题实时溯源处置。 

（三）严酷落实扶植用地准入治理 

1.推动泥土污染查询拜访评估

依法推动扶植用地泥土污染状态查询拜访评估。以用处变动为“一 住两公”地块，和腾退工矿企业用地为重点，依法展开泥土污 染状态查询拜访和风险评估。泥土污染重点监管单元出产运营用地用 途变动或其地盘利用权收回、让渡前，地盘利用权人应依法开 展泥土污染状态查询拜访，查询拜访陈述作为不动产挂号材料送交处所不 动产挂号机构，并报本地人平易近当局生态情况主管部分存案。对土 壤污染状态普查、详查和监测、现场查抄注解有泥土污染风险的 地块，催促地盘利用权人依法展开泥土污染状态查询拜访。地块在开 发扶植中发觉具有污染现象的，要实时陈述本地生态情况部分并 依法展开泥土污染状态查询拜访。 增强企业用地和周边污染状态查询拜访。优先对重点行业企业用 地泥土污染状态查询拜访查明的潜伏高风险地块、超标地块展开进一 步伐查和风险评估。依照国度摆设放置，展开典型行业企业用地 和周边泥土污染状态查询拜访。 公道展开泥土污染状态查询拜访。鼓动勉励各地对近期拟供给的地块， 恰当提早展开泥土污染状态查询拜访。农用地转为扶植用地的泥土污 染状态查询拜访，准绳上以污染辨认为主，依照《扶植用地泥土污染 状态查询拜访手艺导则》（HJ 25.1-2019）要求，强化第一阶段泥土 污染状态查询拜访，按照地块汗青环境和现场状态科学公道肯定查询拜访 结论。 

2.管控地块再开辟操纵风险 

公道肯定污染地块用处。各地在编制河山空间等相干计划时， 充实斟酌扶植用地泥土污染情况风险，公道肯定地盘用处。在编 制具体计划时，收罗生态情况部分定见，对用处变动为“一住两 公”的地块，说明其开辟操纵必需合适相干计划用地泥土情况质 量要求。从严管控农药、化工等行业中的重度污染地块计划用处， 确需开辟操纵的，鼓动勉励用在拓展生态空间。 优化地盘开辟和利用时序。触及成片污染地块分期分批开辟， 和污染地块周边地盘开辟的，要优化开辟和利用时序，准绳上 栖身、黉舍、养老机构等用地在邻接地块泥土污染风险管控和修 复完成后再投入利用。撑持石家庄、唐山等地以开辟扶植时序为 导向，连系河山空间计划和地块再开辟操纵打算，试点编制污染 地块管控修复方案，公道设想情况修复与开辟扶植时序。 

3.强化消息同享与联动监管 

增强部分消息同享。天然资本部分实时与生态情况部分同享 用处变动为“一住两公”的地块消息，泥土污染重点监管单元生 产运营用地用处变动或地盘利用权收回、让渡消息，和触及疑 似污染地块、污染地块空间计划等相干消息。生态情况部分经由过程 污染地块消息系统等与天然资本等部分同享疑似污染地块和污染 地块的空间消息。增强部分消息同享，实现疑似污染地块、污染 地块空间消息与河山空间计划“一张图”动态更新，为扶植用地 计划操纵审批供给参考根据。 严酷用地联动监管。将扶植用地泥土情况治理要求嵌入地盘 贮备、供给、用处变动等环节的审批法式，谨防泥土污染风险不 明地块进入用地法式。列入扶植用地泥土污染风险管控和修复名 录的地块，严酷地盘征收、收回、收购、地盘供给和让渡、改 变地盘用处等环节监管，准绳上不得打点相干手续。依法该当开 展泥土污染状态查询拜访或风险评估而未展开或还没有完成的地块，以 和未到达泥土污染风险评估陈述肯定的风险管控、修复方针的地 块，不得开工扶植与风险管控、修复无关的项目。摸索展开非现 场监视查抄。 

（四）有序推动污染风险管控修复 

1.积极摸索受污染耕地平安操纵手艺

展开区域耕地平安操纵示范试点。在平安操纵类耕地集中区 域，展开合适北方地域耕地镉、镉-铅、镉-砷复合污染平安操纵 手艺摸索。按照实验示范结果修订完美平安操纵手艺手册。 摸索推动耕地泥土污染修复试点。以耕地镉污染为重点，根 据分歧泥土类型、污染水平，和主栽农产物超标环境，选择已 堵截污染源的典型受污染耕地，稳步推动以下降泥土污染物含量 和修复本钱为方针的修复试点，摸索合适北方地域的经济高效治 理修复手艺模式。 

2.稳步实行扶植用地泥土污染风险管控与修复 

重点推动再开辟操纵污染地块管控修复。各地连系城市情况 质量晋升和成长结构调剂，以用处变动为“一住两公”的污染地块为重点，制订风险管控或管理修复方案（打算），展开污染地 块泥土污染风险管控或管理修复。以重点地域危险化学品出产企 业搬家革新等地块为重点，增强腾退地盘污染风险管控和管理修 复。 周全管控暂不开辟操纵污染地块。鼓动勉励各地连系留白增绿战 略，以重点行业企业用地泥土污染状态查询拜访查明的潜伏高风险地 块、超标地块和暂不开辟操纵污染地块为重点，随机应变实行风 险管控。公道规定暂不开辟操纵污染地块、高风险遗留地块管控 区域，报本地人平易近当局核准后发布通知布告，在显著位置设立标识牌， 按照现实环境，组织实行泥土、地下水等情况监测、视频监控等 办法。 摸索泥土污染风险管控与修复模式。针对重点行业企业用地 泥土污染状态查询拜访查明的潜伏高风险地块，按照泥土污染风险， 采纳轨制性或项目性管控办法。以金属概况处置和热处置加工、 根本化学原料制造、炼焦、公用化学品制造等行业企业为重点， 鼓动勉励采取污染阻隔、监测天然衰减等原位风险管控或修复手艺。 摸索绿色低碳修复模式。 

3.强化风险管控和修新生动监管 

增强全进程监管。增强泥土污染管理与修复全进程监管，以 含异味、恶臭等污染物地块为重点，不按期展开现场抽查，强化 泥土修复施工时代消息公然。增强污染泥土转运监管，摸索实施 转运联单轨制，转运污染泥土属在危险废料的，遵循《固体废料污染情况防治法》相关划定履行。污染泥土存储该当采纳防渗、 笼盖等办法。对实行风险管控办法的地块，分析采纳轨制节制、 持久情况监测等体例，强化后期治理。 鞭策修复财产健康成长。研究制订泥土污染防治手艺评审专 家治理法子，晋升陈述手艺评审质量。分析利用年夜数据核对比对、 消息公然、信誉治理等手段，强化对展开查询拜访评估、管理修复与 风险管控等勾当的从业单元监管，依法将从业单元和小我执业情 况、背法消息纳入信誉系统，成立信誉记实，经由过程全国信誉消息 同享平台和国度企业信誉消息公示系统向社会公示。 

（五）延续推动雄安新区泥土污染防治工作 强化污染风险查询拜访与监测。展开白洋淀淀区水面以外泥土污 染状态查询拜访，谨防淀区水面扩年夜后污染白洋淀水质。以安新县为 重点，周全整治废渣、废水等污染泥土问题，强化暂不开辟地块 风险管控，展开厂区周边泥土污染状态监测，周全管控情况风险。 摸索平安操纵试点示范。针对碱性泥土经由过程原位钝化、富集 动物提取等实验，展开受污染耕地修复管理示范。 制造治理新模式。引入第三方专业化团队，积极摸索环保新 模式，新区同一试行“环保管家”聪明办事，加强环保治理效力 和效能，晋升区域治理程度。 

4、有序推动地下水污染防治 

以庇护和改良地下水情况质量为焦点，展开“双源”和查核 点地下水情况状态查询拜访评估，优化完美地下水情况监测网，增强地下水污染泉源防止，保障地下水型饮用水水源情况平安。 

（一）展开地下水情况状态查询拜访评估 

1.推动查核监测点位地下水情况查询拜访 强化“国考点位”监测，阐发地下水情况质量状态，非地质 布景致使未到达水质方针要求的，随机应变制订地下水情况质量 达标或连结方案，明白防治办法和完成时限。依照手艺规范，优 化调剂“省考点位”（省级地下水情况质量查核点位）并展开监 测，监测成果作为查核各地地下水情况质量的根据。2022 年 6 月 底前，完成 88 个“国考点位”和周边地下水根本情况状态查询拜访评 估，成立地下水污染源清单。 

2.展开地下水型饮用水水源情况风险排查 展开城镇地下水型饮用水水源庇护区、补给区和供水单元周 边地下水情况状态查询拜访评估，2023 年末前，完成市级查询拜访评估； 2025 年末前，完成县级查询拜访评估。成立和完美地下水型饮用水水 源补给区内地下水污染源清单，确保水源地情况平安。 

3.摸清重点污染源和周边地下水情况状态 展开“一企一库”（化学品出产企业、尾矿库）“两场两区” （危险废料措置场、垃圾填埋场、化工财产为主导的工业会聚区、 矿山开采区）地下水情况状态查询拜访评估。2023 年末前，完成一批 化工园区、危险废料措置场和垃圾填埋场等重点污染源地下水环 境状态查询拜访评估。2025 年末前，完成一批其他污染源地下水情况 状态查询拜访评估。  

4.摸索展开地下水生态查询拜访和庇护试点 以察罕淖尔流域、衡水湖为试点，依照国度要求展开生态脆 弱区地下水生态情况状态查询拜访，摸索依靠地下水的生态系统庇护 办法。 

（二）强化地下水型饮用水水源庇护 

1.规范地下水型饮用水水源庇护区情况治理 依照国度同一摆设，强化县级和以上地下水型饮用水水源保 护区规定，设立标记，进行规范化扶植；推动县级和以上城市浅 层地下水型饮用水主要水源补给区规定，增强补给区地下水情况 治理；针对水质超标的地下水型饮用水水源，阐发超标缘由，因 地制宜采纳整治办法，确保水源情况平安。 

2.提防傍河地下水型饮用水水源情况风险 推动地表水和地下水污染协同防治，增强河流水质治理，减 少受污染河段侧渗和垂直补给对地下水污染，确保傍河地下水型 饮用水水源地水质平安。 

（三）增强地下水污染泉源防止 

1.落实地下水污染源防止义务 依照国度同一摆设，催促“一企一库”“两场两区”采纳防 渗漏办法，扶植地下水情况监测井，展开地下水情况自行监测； 成立地下水污染防治重点排污单元名录，鞭策纳入排污许可治理， 增强防渗、地下水情况监测、法律查抄；指点地下水污染防治重 点排污单元优先展开地下水污染渗漏排查，针对具有问题的举措措施， 采纳污染防渗革新办法；生态情况部分同一展开地下水污染防治 重点排污单元周边地下水情况监测。 

2.慢慢实行地下水污染防治分区治理 科学推动省、市地下水污染防治分区划分，鼓动勉励有前提的县 展开地下水污染防治分区划分，根据国度要求肯定地下水污染防 治重点区，摸索实行地下水情况分区治理、分级防治，明白情况 准入、隐患排查、风险管控、修复等不同化情况治理要求。 

（四）有序推动地下水污染管控修复 

1.推动地下水污染风险管控 针对具有地下水污染的化工园区、危险废料措置场和糊口垃 圾填埋场等，实行地下水污染风险管控，禁止污染分散，增强风 险管控后期地下水情况监管。 

2.摸索展开地下水污染修复 增强泥土与地下水污染协同防治，泥土污染状态查询拜访陈述、 泥土风险管控或修复方案等，应包罗地下水相干内容，具有地下 水污染的，要兼顾推动泥土和地下水污染风险管控与修复。积极 推动国度地下水污染修复试点项目，摸索构成易推行、低本钱、 结果好的修复手艺。 

3.启动地下水污染防治实验区扶植 推动唐山市国度地下水污染防治实验区扶植，分析鞭策地下 水情况分区治理、成立重点排污单元名录等，经由过程轨制、机制、 模式立异，随机应变展开典型情况问题监管，摸索立异地下水生态情况治理轨制，构成具有处所特点的可复制、可推行的地下水 污染防治立异模式。 

5、稳步晋升生态情况监管程度 凸起补齐监管能力亏弱短板，将健全律例尺度系统、晋升监 管监测能力、强化平常监管法律、加年夜科技支持力度等作为情况 管理系统和管理能力现代化扶植的主要内容，稳步晋升情况管理 能力现代化程度。 

（一）健全律例尺度系统 

公布实行《河北省泥土污染防治条例》，为深切推动泥土污 染防治工作供给法治保障。制订重点行业泥土污染隐患排查、建 设用地泥土污染风险管控和修复方案编制、风险管控和修复二次 污染防治等指南。当令研究制订河北省泥土与地下水情况布景值、 地下水污染防治相干手艺规范。摸索研究完美农用地泥土污染状 况查询拜访、监测、风险评估、平安操纵等相关手艺规范。 

（二）晋升监管监测能力 

建立泥土与地下水情况监测网。连系现实需要，动态优化点 位布设，构成泥土情况质量动态监测收集。在国度和省级地下水 监测项目消息同享根本上，慢慢优化和弥补“双源”类监测井， 完美区域监管和“双源”监控相连系的全省地下水情况监测网。 增强泥土与地下水情况监测。按期展开泥土污染重点监管单 位周边泥土情况监测。2025 年末前，泥土监测点位布设周全笼盖 曾作为工矿用地或产生太重年夜、特年夜污染变乱等需重点监测地块，重点笼盖工业操纵时候年夜在 30 年的地块，并完成 1 轮监测。 对“国考点位”按月展开地下水情况监测，对“省考点位”每一年 最少监测 1 次。 推动消息化监管能力扶植。加速泥土与地下水情况消息治理 平台扶植，完美数据收集机制，实现消息同一治理和动态更新； 摸索利用 5G、年夜数据、物联网等消息化手艺，深度发掘农用地土 壤污染状态详查等数据，废除泥土查询拜访与污染源、农产物质量等 数据“孤岛”现象，为泥土与地下水情况治理供给支持。

 （三）强化平常监管法律 

推动监管法律能力扶植。研究制订泥土与地下水情况法律检 查指引。展开泥土与地下水污染防治手艺和治理培训，晋升下层 治理人员营业本质和能力，晋升法律设备程度，配备便携式污染 检测仪器、无人机、探地雷达等装备，强化消息化手段利用，全 面晋升情况监管法律能力。 严酷平常监管法律。依法展开泥土与地下水生态情况庇护行 政法律。增强对工业固废、危废不法倾倒或填埋，和废水偷排 等不法排放有毒无害物资行动的查抄，峻厉冲击操纵渗井、渗坑、 裂隙、溶洞向地下排放污染物行动。对严峻污染情况、大众反应 强烈的情况背法问题挂牌督办，暴光背法企业名单。对各类查抄 中发觉的问题，实施清单式治理。落实生态情况侵害补偿轨制。 实施情况信誉分级分类治理。连系企业规范化履行泥土与地 下水污染防治办法环境，鼓动勉励各地对辖区内企业采纳“双随机”  监管模式，实行不同化监管，对信誉好、风险小的企业，公道降 低法律查抄频次；对信誉差、风险高的企业，加年夜法律查抄频次。 鞭策将企业情况庇护信誉评价纳入社会信誉系统。 

（四）加年夜科技支持力度 

组织展开要害手艺研究。撑持扶植省级泥土、地下水污染防 治相干重点尝试室、手艺立异中间等平台，推动污染源精准解析、 泥土中重金属输入输出通量关系、耕地平安操纵、污染泥土修复 和地下水布景值查询拜访、封井回填等要害手艺研究。成立健全全省 泥土与地下水情况庇护、管理修复适用手艺系统、评价系统，开 展泥土与地下水污染协同防治研究。 加速科技功效转化。完美情况庇护科技功效转化鼓励机制， 撑持环保范畴高新手艺企业研发自立常识产权的低本钱、尺度化、 当地化污染管控修复设备和药剂，优化集成一批泥土与地下水污 染防治进步前辈适用集成手艺，加速推动科技功效转化利用，推动治 理与修复手艺项目化、装备化利用。 

6、保障办法 

（一）夯实主体义务 

强化处所主体义务。处所各级人平易近当局是计划实行的义务主 体，对峙“党政同责、一岗双责”，严酷落实属地治理主体义务， 制订发布泥土与地下水污染防治相干计划，把泥土和地下水生态 情况庇护方针、使命、办法和重点项目纳入当地区国平易近经济和社 会成长计划，兼顾推动重点工作，实时处理重点难点问题，确保 各项使命落地。 成立协同联念头制。成立健全泥土与地下水污染防控机制， 按期研究处理严重问题。生态情况部分要抓好兼顾调和，增强督 促查抄，相关部分要紧密亲密共同，依照职责分工，摆设推动担任领 域重点使命，配合发力，协同做好泥土与地下水污染防治工作。 强化排污者主体义务。依照相干法令律例，形成污染的单元 和小我要承当侵害评估、管理与修复的主体义务。催促企业严酷 遵法，规范本身情况行动，落实资金投入、物质保障、生态情况 庇护办法和应急措置主体义务。 

（二）增强资金保障 

加年夜资金投入。各级人平易近当局要增强泥土和地下水污染防治 财务资金投入保障。经由过程财务资金、企业投入、社会捐赠、绿色 金融等方面，拓宽污染防治融资渠道，积极阐扬政策性、开辟性 银行等金融机构的感化，加年夜对重点泥土与地下水污染防治项目 信贷撑持力度。 引入社会本钱。经由过程当局和社会本钱合作（PPP）模式，阐扬 财务资金指导感化，带动更多社会本钱介入泥土和地下水污染治 理与修复工作。鼓动勉励相干企业介入泥土和地下水污染防治，培养 本土龙头企业。对超低排放或零排放污染物的企业，依法落实相 关税收优惠。 增强项目治理。各地连系本辖区泥土与地下水污染防治重点 使命，经营申报项目，积极争夺中心、省级相干专项资金，用在查询拜访与评估、管理与修复等工作。强化项目跟踪督办，做好专项 资金利用环境的监视查抄，规范资金利用，阐扬专项资金效益。 

（三）强化查核评价 

实施方针义务制和查核评价轨制。分年度对各地重点工作完 成环境进行查核评估，查核评估成果作为泥土和地下水污染防治 专项资金分派的主要参考根据，和市级党委和当局方针义务考 核的主要内容。对评估成果较差、未经由过程查核的地域，采纳约谈、 限批等办法。 

（四）展开宣扬教育 

重视宣扬指导。处所各级当局要将泥土与地下水生态情况保 护纳入宣扬教育、党政带领干部培训内容。立异宣扬体例，普和 泥土与地下水污染防治相干常识，普遍宣扬泥土与地下水情况保 护政策律例。充实阐扬旧事宣扬前言劣势，带动全社会配合介入， 营建庇护泥土与地下水生态情况的杰出空气。 鼓动勉励社会监视。完美公家监视和举报反馈机制，鼓动勉励公家参 与，经由过程“12345”政务办事便平易近热线或来信、来访、收集等渠道， 赞扬举报污染泥土、地下水等行动。增强言论监视，鼓动勉励旧事媒 体对粉碎泥土与地下水生态情况问题和背法行动进行暴光。撑持 具有资历的环保组织依法展开泥土与地下水生态情况公益诉讼等 勾当。